| 不容避讳，一场“较量”，正在汽车与环境之间展开。随着汽车保有量的持续快速增长，汽车尾气已成为许多城市(图库 论坛)大气污染的罪魁祸首，并导致城市热岛效应大大加强。 今天就是世界环境日，作为环境主要污染源之一，汽车在与污染划清界线方面做了哪些努力，显得尤为引人关注。事实上，近年来，排放标准越来越严、小型车消费崛起、节能环保车型的研发步伐加快，无不体现了业界为之付出的努力。然而，发展汽车与保护环境的较量将是长期的。在各方为努力改善环境努力的同时，也面临着一系列困难。无疑，实现汽车与环境和谐共赢，让蓝天重现，是各方共同的心愿。 厂商、产业努力不懈 新能源、新技术产业化进程加快 从去年开始，国内关于发展新能源汽车的呼声越来越高，随着油价上涨、环境污染压力越来越大，国内汽车厂商纷纷“试水”掀起了新能源热，车企纷纷公布了新能源汽车战略。据悉，继发改委发布《产业结构调整指导目录(2007年本)》后，国内大中小规模的汽车厂包括广汽、一汽、上汽、长安、哈飞、奇瑞、比亚迪、力帆、双环、中兴、吉利等纷纷宣布各自的混合动力汽车上市计划。吉利汽车宣布正式启动未来五年中长期节能环保汽车开发规划；上汽正推进上海牌燃料电池轿车的研发，同时争取尽快实现二甲醚燃料城市客车的产业化，上汽自主品牌与合资品牌的混合动力车到2010年年产也将突破万辆；奇瑞汽车计划2010年以后20％以上的生产车型采用新能源燃料……预计今年国内至少出现10款以上的新能源汽车。 在目前国内所有新能源车型当中，混合动力车是发展最快、也是最多厂家支持的一种车型。继2005年一汽丰田推出国内首款量产混合动力车普锐斯(图库 论坛)后，雷克萨斯在去年相继引进RX400H和LS60(图库 论坛)0hL，今年还将引进GS450h；去年年底，东风本田引入了混合动力版思域(图库 论坛)；上海通用也将在今年下半年推出别克君越(图库 论坛)HYBRID。 当国际汽车巨头在谋划中国新能源汽车的版图时，自主品牌也加快新能源技术的推广，长安的CV9、杰勋(图库 论坛)混合动力版，奇瑞的A5、东方之子(图库 论坛)燃料电池动力车，东风EQ7200HEV混合动力轿车、海马H12电动车、华普海域(图库 论坛)甲醇动力轿车和海尚(图库 论坛)油电混合动力车、力帆520混合动力车、广汽自主品牌混合动力车等纷纷在国内大型车展上亮相，其中有相当一部分车型将在今后两年内量产上市。 环保新政不断出台 这两年就汽车行业而言，真正出台的关于行业本身政策并不多，唯一相关的是新的国家外商投资指导目录中明确鼓励外商进入汽车整车及发动机的研发机构建设，并增加了鼓励外商进入轻量化与环保材料制造、汽车报废处理设备开发与制造等内容，而这些和汽车新政中的关于环保节能精神的各项政策成为今年最大亮点，包括国Ⅲ标准将开始实施、新能源汽车生产准入管理规则、《新能源法》（意见稿）草案发布等等。 去年7月，国家发改委公布了第二批乘用车的燃料消耗量，其中多达444款油耗不合格汽车被停产；此外，相当于欧洲Ⅲ号标准的国家机动车污染物排放标准第三阶段限值于去年7月1日起在全国范围内开始实施，标志着我国汽车污染排放控制进入新阶段。 今年，相当于欧Ⅳ标准的国家机动车污染物排放标准率先在北京实施；去年年底，国家发改委正式发布《新能源汽车生产准入管理规则》，为新能源汽车的生产准入创造了一个良好的政策环境，国家能源办也开始对外公布能源法(征求意见稿)，向社会各界征集意见，这一草案涉及电力、煤炭、石油等多个领域，尤其是将给汽车行业带来巨大影响，它明确了石油资源作为一种战略资源的市场定价原则，为今后燃油税政策的实施铺平了道路；今年，新能源汽车首次被纳入“两会”的工作报告当中。 在这些环保新政的背后，汽车强国的梦想、促使中国汽车工业走可持续发展道路的志向跃然纸上。 挑战依然严峻 油品在拖节能减排的后腿 自3月1日起，在北京销售的轻型机动车将执行与欧Ⅳ标准相当的国Ⅳ标准，未达到标准的新车将停止销售和注册。预计实行新标准后，2008年全年可削减可吸入颗粒物排放330吨。不管是对有车族还是公交族，排放标准升级都是有利于大家健康的好消息。但是，从正在选购私家车的百姓视角看，在国Ⅲ车型退市前，购买国Ⅳ车型还是国Ⅲ车型还是一道需要取舍的选择题。其中的原因不仅仅是一些即将退市的国Ⅲ车型有价格优惠，还有一个重要原因是购买国Ⅳ车型，意味着出了北京就难以加到匹配的燃油。这暴露出国内环保标准超前，油品保障滞后的现状，也凸显了夹在环保政策与油品现状中间消费者的尴尬处境。 此外，业内公认清洁柴油乘用车拥有非常出色的节能效果，在降低二氧化碳等有害物质排放方面也有突出的作用。欧洲汽车发达国家的经验已经证明以上几点。但在中国，柴油车却遭遇“寸步难行”的尴尬，最大障碍也是来自油品。从中我们不难看出，国内燃油品质已经成为拖节能减排后腿的重要因素。 税收政策有待改进 现在业内已经达成共识：调整汽车税收政策是促进节能环保汽车发展的重要手段。然而，国家有关部门迟迟未出台针对节能环保汽车相关的税收优惠政策，而当前的税收政策也有很多不合理的方面。从欧美各国以及日本的经验来看，所实施的与汽车相关的税收政策为他们实现“汽车化”、“节能减排”、“改变能源结构”起到很重要的作用。 事实上，靠税收来调节消费者和生产厂商的行为，效果是非常显著的。我国迟迟没有出台燃油税政策，政府也是考虑到通货膨胀的问题。不过中国出台相关的汽车消费税和燃油税是现在非常急需的事情。目前，对于鼓励节能和环保，世界各国都有很多共同的做法，比如利用税收优惠政策。另外，国外会设置一些专门的税种，比如美国的“油老虎税”，如果购买的新车超过美国“汽车经济性标准”，购买者将受到处罚，即征收“油老虎税”。 据相关数据显示，这种标准的实施，使得美国每年就能够节约1.9亿吨的原油和920亿美元的费用。在汽车全寿期内，欧美日等国都有一套比较成熟的税收政策来调节消费者的消费行为。有专家认为，政府要鼓励节能和环保，必须依靠与多个税种之间的相互协调，即对整个的汽车税费政策做出调整。 交通规划滞后成环保最大压力 大量私家车涌入城市，在带给有车一族便利的同时，最直接的，莫过于对城市交通的冲击。而隐藏其后的，除了对环保等构成的压力，还包括对城市规划的考验。除了交通上的困惑，车辆的增加，还对城市建设的诸多环节产生着影响，让城市土地资源承受着巨大压力。 在停车场地上，家用普通小汽车一般占用面积30平方米左右，而行驶中的小汽车，在公路上需要的面积则大大高于这个数字。在有限的城市用地上，当大量土地为车辆而让出时，人行步道面积、绿地面积等就面临着被挤占的压力，从而影响到城市的诸多方面。 世界银行曾经分析，由于行驶速度慢，中国城市中的汽车尾气排放竟比一些发达国家的高出十多倍！交通拥挤已经成为国内主要大中城市的环保压力，可以看出，相对于汽车保有量爆炸性的增长，我们的城市交通规划是比较滞后的。科学合理的交通规划，不仅能大大减少一个城市的环境污染，同时也能够提高消费者购车的信心。 中国新能源汽车路线之惑 国内目前替代能源发展的不确定性从另一个角度阐释了其无限的可能性。据统计，目前中国以研发新能源汽车名义设立的企业至少超过100家，投资总额高达百亿元人民币，投资方向却五花八门。在众多的路线选择中，因高层始终未能出台一个系统而明确的技术路线图，众多汽车厂商在市场选择中遭遇重重困惑。 目前，科技部支持电动汽车；石油石化部门提出的方案是将甲醇和二甲醚作为替代能源进行生产，特别是将二甲醚作为民用燃料和柴油的替代品；国家发改委则认为桔秆作为农业生产剩余物资并未得到充分利用，因此生物柴油更有发展空间。 汽车企业则明显分为三派：一派以一汽丰田、广州本田为代表，强调发展混合动力汽车；一派以大众、奥迪为代表，强调推广燃油效率更高的柴油发动机；一派以通用为代表，强调要彻底解决能源环保问题，必须发展燃料电池汽车。而多数企业都认为，乙醇汽油目前在成本上尚不能吸引用户使用。 政策不明对于企业来说无疑是增加了投资风险。国内企业为了能抢夺未来汽车市场的先机，相继投入巨资开始研发新能源车型，哪种方案能在成本和推广上有所突破都将预示着未来市场的巨大商机，而其他替代能源的大量项目投入都将面临打水漂的危险。在标准未能制定的现状下，企业都面临巨大的项目风险。 |
